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　　1.领导权力的类型

　　在不同的行业、单位或部门，领导权力的构成不尽相同，就其共性而言，领导权力大体可分为以下几种：

　　(1)决策权。这是各种领导权中最重要和最基本的权力。从某种意义上说，领导的过程也就是制定和实施决策的过程，或者说"领导就是决策"。

　　(2)组织权。领导者根据事业或工作的需要，对机构设置、权力分配、岗位分工、人员安排等作出决定的权力叫做组织权。这是领导者的意图得以实现的组织保证。

　　(3)指挥权。领导者(或领导机关)为实现其决策或规划，对下属(人员或机构)下达命令或指示等的权力叫做指挥权。这是领导者实施领导决策或规划的基本保障。

　　(4)人事权。领导者对其下属人员，有选拔、录用、教育、培养、升降、调配、使用、任免等权力，这就叫做人事权。这是领导者的职权充分发挥作用的客观基础。

　　(5)奖惩权。领导者根据其下属的功过表现，对其进行奖励或惩罚的权力叫做奖惩权。这种一正一反相辅相成的权力，是领导者对其下属进行统辖和控制的重要手段。

　　(6)调控权。领导者根据实际情况的要求，对其所属的机构、人员、工作等进行及时的调整控制，使全局的工作能相互配合，协调一致，以便更好地完成预定任务，达到既定目标。这叫做调控权。

　　2.领导用权的原则

　　(l)民主原则。领导权力属于人民，来自人民。人民群众可以直接或间接地授予领导者以一定的权力，也可以因其不称职而收回这种权力。领导者在行使权力的过程中要善于自觉地倾听、了解人民群众的意愿、建议和意见。

　　(2)为民原则。领导者是代表人民掌握和行使权力的，只能运用权力全心全意为人民谋利益，而不能用来谋取私利或达到任何个人目的。

　　(3)合法原则。将权力的各个方面、各个环节、各种内容都用法律和制度加以明确规定，使权力的设置、运行和操作有法可依，有章可循。领导者只在法律和制度允许的范围和程度之内运用权力。

　　(4)适时原则。就是把握住行使权力的时机。时机是社会活动过程中普遍存在的现象，能否善于抓住时机，直接影响权力实施的效果。

　　3.领导权力的制约与监督

　　要保证领导者正确行使权力，必须加强对领导权力的制约和监督。

　　加强对权力的制约和监督，要靠组织教育和领导者的自我修养。通过教育和修养，使领导者提高思想境界和道德水平，破除"官本位"意识，肃清封建主义的残余思想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉摆正同人民群众的关系，一心一意、千方百计地为人民谋利益。

　　加强对权力的制约和监督，关键是加强制度建设，建立起结构合理、配置科学、程序严密。制约有效的权力运行机制。

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（编辑：广东分校）